Viro suunnittelee alkoholipolitiikan kiristystä, muutokset voivat näkyä myös suomalaisille
Viron hallitus suunnittelee laajaa alkoholipolitiikan kiristystä, jonka tavoitteena on vähentää alkoholin kulutusta ja siitä aiheutuvia haittoja vuoteen 2035 mennessä. Viron yleisradio kertoo, että hallituksen alkoholihaittojen ennaltaehkäisyneuvoston (Prevention Council) julkaisemassa linjauksessa esitetään muun muassa alkoholiverojen korotuksia, vähittäiskaupan myyntiaikojen lyhentämistä, myyntipaikkojen määrän vähentämistä sekä alkoholimainonnan tiukentamista.
Suunnitelma toimii jatkona Viron sosiaaliministeriön vuonna 2014 julkaisemalle alkoholipolitiikan ”vihreälle kirjalle”(Alcohol Policy Green Paper) eikä vielä tarkoita lakimuutoksia, vaan toimii pohjana tulevalle toimenpideohjelmalle, jossa määritellään tarkemmat vastuut, aikataulut ja mahdolliset lainsäädäntömuutokset.
Viron ennaltaehkäisyneuvosto on hallituksen poikkihallinnollinen toimielin, jonka tehtävänä on koordinoida ennaltaehkäisyyn, rikospolitiikkaan, huumausainepolitiikkaan ja lastensuojeluun liittyviä asioita. Ennaltaehkäisyneuvoston mukaan Eurooppa on edelleen Maailman terveysjärjestön (WHO) alueista se, jossa alkoholia kulutetaan eniten, ja myös Viron kulutus ylittää eurooppalaisen keskiarvon. Virossa yli 15-vuotiaat kuluttivat vuonna 2024 keskimäärin 10,7 litraa puhdasta alkoholia henkilöä kohden. Vuonna 2022 kulutus oli vielä korkeampi, 11,2 litraa, kun vuonna 2019 vastaava luku oli 10,4 litraa. Vaikka nuorten alkoholinkäyttö kokonaisuutena on vähentynyt, viranomaiset ovat huolissaan erityisesti nuorten naisten kasvaneesta viinin kulutuksesta.
Yksi keskeisistä syistä kiristyksiin on alkoholin parantunut ostovoima. Viron taloustutkimuslaitoksen (Estonian Institute of Economic Research) analyysin mukaan vuosina 2018–2024 virolaisten nettopalkat nousivat 44 prosenttia. Samaan aikaan oluen hinta nousi vain 15 prosenttia ja vodkan hinta jopa laski hieman, 0,33 prosenttia. Tämän seurauksena keskivertovirolainen pystyi ostamaan vuoden 2024 kuukausipalkallaan 27 litraa enemmän vodkaa ja 88 litraa enemmän olutta kuin kuusi vuotta aiemmin.
Ennaltaehkäisyneuvosto pitää alkoholiverojen asteittaista korottamista tehokkaimpana yksittäisenä keinona kulutuksen vähentämiseksi. Neuvoston mukaan tutkimukset osoittavat, että veronkorotukset vaikuttavat alkoholin kulutukseen nopeasti, usein jo kolmen kuukauden kuluessa. Samalla alkoholiverojen arvioidaan kasvattavan myös valtion verotuloja.
– Hyvin suunnitellut valmisteverojen korotukset vähentävät alkoholin kokonaiskulutusta ja siitä aiheutuvia haittoja sekä lisäävät valtion budjettituloja, Viron yleisradion mukaan asiakirjassa todetaan.
Verotuksen lisäksi Viro aikoo vähentää alkoholin näkyvyyttä ja saatavuutta. Suunnitelmissa ovat muun muassa: alkoholin vähittäismyyntiaikojen lyhentäminen, alkoholin myynnin kieltäminen koulujen ja päiväkotien välittömässä läheisyydessä, alkoholimyyntiluvan saaneiden myyntipaikkojen määrän vähentäminen, myynnin rajoittaminen huoltoasemilla, alkoholin myynnin kieltäminen yleisten uimarantojen alueilla. Myös alkoholimainontaa halutaan kiristää. Esillä on muun muassa vaihtuvien terveysvaroitusten lisääminen mainoksiin sekä syöpäriskistä varoittavat ilmoitukset. Lisäksi viranomaiset haluavat edistää alkoholittomia tapahtumia ja lisätä ympäristöjä, joissa alkoholia ei tarjota lainkaan.
Jos suunnitellut kiristykset toteutuvat, ne voivat vaikuttaa myös suomalaisiin matkailijoihin. Tallinna on ollut pitkään yksi suomalaisten tärkeimmistä alkoholin ostoskohteista, ja mahdolliset veronkorotukset sekä myyntiaikojen lyhentäminen voivat kaventaa Suomen ja Viron välistä hintaeroa sekä vaikuttaa ostosmatkojen suunnitteluun.
Suomi ja Viro kulkevat eri suuntiin
Viron suunnitelmat poikkeavat selvästi Suomen viime vuosien alkoholipolitiikasta. Suomessa alkoholin saatavuutta on lisätty sallimalla enintään kahdeksanprosenttisten käymisteitse valmistettujen alkoholijuomien myynti päivittäistavarakaupoissa, pidentämällä Alkon aukioloaikoja, sallimalla Alkon sunnuntaiaukiolo sekä mahdollistamalla tiettyjen alkoholijuomien kotiinkuljetus. Virossa tavoitteena on sen sijaan vähentää alkoholin näkyvyyttä ja saatavuutta sekä hillitä kokonaiskulutusta.
Varsinaiset lakimuutokset eivät kuitenkaan ole vielä päätösvaiheessa. Seuraavaksi Viron hallitus valmistelee eri ministeriöiden yhteisen toimeenpanosuunnitelman, jossa määritellään uudistusten tarkempi aikataulu, vastuut ja vaikutusten seuranta.
Lähde: ERR (Eesti Rahvusringhääling)
Kuvat: Pexels
